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河南明天审议“单独二孩”政策 23个省市已实施

       

放开单独二胎是很多河南妈妈的期待

 

  备受社会各界关注的“单独二孩”政策,终于到了“瓜熟蒂落”的这一天。27日,省十二届人大常委会第八次会议将在郑州举行,《关于修改〈河南省人口与计划生育条例〉的决定(草案)》已列入此次会议的建议议程。如果该条例草案获得通过,也就意味着河南省“单独二孩”政策将正式落地并开始实施。□东方今报首席记者梁新慧记者董彩红/文记者邱琦/图

  【数据】

  “单独二孩”政策已在23省实施

  “单独二孩”政策之所以备受关注,是因为牵扯千千万万个家庭的切身利益。

  东方今报记者统计后发现,从今年1月17日浙江省率先实施该政策后,如今已有江西、安徽、天津、北京、广西、上海、陕西、四川、重庆、青海、甘肃、广东、湖北、辽宁、江苏、吉林、云南、湖南、福建、内蒙古、黑龙江、贵州等23个省区市陆续实施了“单独二孩”政策。

  根据各地披露的公开信息,记者发现,在未实施“单独二孩”政策的省份中,山西、河北、山东、海南等四省,将在本月底之前举行的省人大常委会上,审议修改该省的人口与计划生育条例草案。如果不出所料,都会顺利通过并开始实施该政策。

  另外,宁夏也明确表示将于今年实施,只有新疆、西藏暂时还没有时间表。

  【消息】

  我省明天审议“单独二孩”政策

  “全国这么多省份都已经实施‘单独二孩’政策了,目前,咱们省到底进展到哪一步了?”连日来,不少读者通过热线电话、微信、微博等多种方式给东方今报留言。

  可以欣慰地告诉大家:这个好政策,已经进入实施前的最后时刻了。5月15日,省十二届人大常委会第三十一次主任会议在郑州举行,会上,省人大法制委员会有关同志就修改《河南省人口与计划生育条例》的必要性和《决定(草案)》的起草过程、主要内容等作了说明。会议同意,将《关于修改〈河南省人口与计划生育条例〉的决定(草案)》列入明天召开的省十二届人大常委会第八次会议建议议程。

  据悉,在明天召开的会议上,将就建议议程进行表决,从而列入会议的正式议程。随后,《关于修改〈河南省人口与计划生育条例〉的决定(草案)》将提交会议正式审议、表决。

  【步伐】

  我省修法准备工作

  正在紧锣密鼓进行

  “全国20多个省区市实施了‘单独二孩’政策,河南的速度为啥这么慢?”在读者的反馈中,这种声音居高不下。

  其实,自去年年底的十八届三中全会明确了启动实施“单独二孩”政策后,我省就立即开展了相关工作。

  记者从省人大常委会、省政府获悉:今年2月,省人大成立了《决定(草案)》起草小组,向社会各界、有关单位征求了意见,并到部分市进行了调研。2月22日,省政府第22次常务会议听取了有关“单独二孩”政策的汇报,并提请省委常委会研究决定;在随后举行的省委常委会上,该政策已获得原则通过。今年3月初,省人大常委会启动了放开“单独二孩”、修订《条例》的立法调研项目,调研小组对我省人口与计生工作情况进行调研。

  在3月25日召开的省十二届人大常委会第七次会议上,副省长赵建才作了《关于我省人口与计划生育情况的专项工作报告》,此举也被视为修法的前提和铺垫之一。

  【影响】

  实施后每年或多生5万至8万人

  我省实施“单独二孩”政策后,到底有多少人符合这项政策?会不会迎来生育高峰?人口数量会不会迅速增长?

  赵建才透露,按户籍人口口径、女方22岁结婚测算,我省目前约有“单独”夫妻100万对,预计今后一个时期内,每年将会新增15万多对“单独”夫妻。

  “初步测算,在政策平稳实施的情况下,平均每年多生的人口数为5万至8万,每年出生率提高0.5至0.75个千分点。按女方27岁生育第二个子女推算,当前我省产生的生育堆积为35万对,如果这些‘单独’夫妻都在政策启动后集中在一两年内生育,短期内对人口出生会产生一定影响。”赵建才透露,因此,我省制定了一系列防控措施,使生育堆积对出生规模影响可控,出生总人口在省规划目标之内。

  赵建才说,从总体上看,随着经济社会快速发展,群众受教育程度不断提高,养育孩子成本增加等因素的影响,生育意愿大大降低。“因此,启动实施‘单独二孩’在我省可行”。

   热点释疑

  “单独二孩”不等于“单独二胎”

  在媒体报道中,有的使用“单独二孩”政策,有的使用“单独二胎”政策,由此引发了不少市民的疑问:已有的双胞胎单独家庭或者未来生育了双胞胎的夫妻,能否再要二胎?这项政策究竟怎样解读才更准确?到底是叫“单独二孩”还是“单独二胎”?

  针对市民的疑问,昨天,卫计委相关人士澄清说,“单独二孩”不等同于“单独二胎”。如果“单独家庭”的第一胎生的是双胞胎或多胞胎的话,那该家庭就不再适用此次的新政了。

 

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